<< Назад к Внутренние распорядки и правила Товарищества
Исходные процедуры собраний
Исходные процедуры собраний
ИСХОДНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ при проведении собраний СНТ «Локомотив 3М»
I. Вносится в протокол собрания
1. Регистрация участников Общего собрания
2. Избрание председателя собрания
3. Избрание секретаря собрания
4. Избрание счётной комиссии собрания
II. Не вносится в протокол собрания, соблюдается априори
5. Временные рамки [1]
Использовать в работе собраний товарищества правила выступлений:
* Длительность выступлений – не более 20 минут.
* Время для вопросов и ответов (для выступления в прениях) - до 5 минут .
* Продолжительность прений – до 2 минут.
* Общая продолжительность собрания – с учётом количества докладов и прений по вопросам повестки собрания – 120 минут.
6. Порядок выступлений 1
Использовать в работе собраний товарищества порядок выступлений:
* Кто и когда может взять слово - председатель ОС предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений и определяет очерёдность выступлений. Он вправе выступать в прениях вне очереди, а также может предоставить слово для выступления вне очереди или отказать в выступлении при нарушении правил и порядка выступлений.
* Процедура записи для выступления - очередность определяется в соответствии со временем заявки на выступление. Намерение выступить можно выразить в письменной форме или путём поднятия руки.
* Количество выступлений от одного участника - один и тот же участник может выступать в прениях с учётом повторных выступлений по одному и тому же вопросу не более двух раз.
7. Процедуры голосования
7.1. Форма голосования
Использовать в работе собраний товарищества открытую форму голосования в качестве основной, и тайное по бюллетеням при выборе членов Правления и председателя.
Обоснование открытого голосования:
- ФЗ-217, ст. 17: основной способ голосования, если иное не предусмотрено уставом.
- Постановлением Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015: презумпция открытого голосования при отсутствии иных указаний.
- Решением ВС РФ №АКПИ19-450 от 31.07.2019: подтверждение правомерности открытого голосования как базового метода.
Вариантом открытого голосования председатель ОС предложил поднятие рук в связи с небольшим количеством участников собрания.
Обоснование тайного голосования:
- Пункт Устава товарищества 8.24.
- ФЗ-217, ст. 17, п. 2: возможность предусмотреть тайное голосование в уставе.
- Конституционный принцип свободы волеизъявления граждан.
- Определение ВС РФ №4-КГ17-22 от 11.07.2017: защита от давления на членов товарищества.
7.2. Порядок подсчета голосов
Использовать в работе счётной комиссии собраний товарищества правило «один правомочный участник собрания – один голос» для большинства вопросов повестки ОС и для организационных вопросов «один член товарищества – один голос».
Обоснование:
- ФЗ-217, ст. 17, п. 3: член товарищества имеет один голос.
- Определение ВС РФ №5-КГ16-6 от 03.05.2016: подтверждение принципа равенства голосов.
- Постановление Пленума ВС РФ №10 от 23.06.2015: недопустимость дискриминации по размеру участка.
- Регламенты голосования с применением электронных или иных технических средств СНТ «Локомотив 3М» в случае его принятия на проводимом ОС.
- Памятка по голосованию на Общих собраниях товарищества, составленная на основе ФЗ-217 по вопросам компетенции всех правообладателей земельных участков на территории СНТ и исключительно членов СНТ
7.3. Объявление результатов
Использовать в работе собраний товарищества оглашение результатов голосования в виде устного объявления председателем счетной комиссии.
Обоснование: постановление Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015: необходимость огласки результатов непосредственно после подсчета
8. Правила поведения
8.1. Нормы этики при обсуждении
8.1.1. УВАЖИТЕЛЬНОЕ ОТНОШЕНИЕ К ВЫСТУПАЮЩИМ
Правила:
1. Не перебивать выступающего до завершения отведенного регламентом времени
2. Воздерживаться от оскорбительных замечаний и выкриков с места
3. Формулировать критику в конструктивной форме, без личных нападок
Обоснование:
- ГК РФ, ст. 1 - принцип добросовестности участников гражданских правоотношений
- Определение Конституционного Суда РФ №1721-О от 29.09.2016 - о недопустимости злоупотребления правом
- Решение Верховного Суда РФ №АКПИ11-592 от 24.05.2011 - о культуре поведения на собраниях
8.1.2. РЕГЛАМЕНТ ВЫСТУПЛЕНИЙ
Правила:
4. Выступать только после предоставления слова председательствующим
5. Соблюдать установленный регламентом лимит времени
6. Выступать по существу обсуждаемого вопроса, не отклоняясь от темы
Обоснование:
- ФЗ-217, ст. 16 - компетенция общего собрания членов товарищества
- Постановление Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015 - о порядке проведения собраний
- Определение Верховного Суда РФ №5-КГ16-216 от 06.12.2016 - об обеспечении равных прав участников
8.1.3. КОРРЕКТНОСТЬ ФОРМУЛИРОВОК
Правила:
7. Избегать ненормативной лексики и оскорбительных выражений
8. Не допускать дискриминационных высказываний
9. Обосновывать свою позицию аргументами, а не эмоциями
Обоснование:
- КоАП РФ, ст. 5.61 - административная ответственность за оскорбление
- Определение Конституционного Суда РФ №1270-О от 21.09.2017 - о пределах свободы выражения мнения
8.1.4. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ
Правила:
10. Не разглашать персональные данные членов СНТ
11. Не использовать конфиденциальную информацию, ставшую известной на собрании
12. При необходимости обсуждения персональных вопросов - соблюдать деликатность
Обоснование:
- ФЗ-152 "О персональных данных" - защита частной информации
- ФЗ-217, ст. 15 - обязанность соблюдения конфиденциальности персональных данных
- Определение Верховного Суда РФ №18-КГ16-102 от 18.10.2016 - о недопустимости разглашения данных
8.2. Действия председательствующего при нарушении порядка
8.2.1. РЕАГИРОВАНИЕ НА НАРУШЕНИЯ
Последовательность действий:
1. Устное предупреждение нарушителю
2. Лишение слова при повторном нарушении
3. Предложение удалиться с собрания при систематическом нарушении порядка
4. Объявление перерыва при массовых нарушениях
Обоснование:
- ФЗ-217, ст. 16, п. 9 - полномочия председательствующего
- Определение Верховного Суда РФ №306-ЭС17-17788 от 25.01.2018 - об обеспечении порядка на собрании
- Постановление Пленума ВАС РФ №62 от 30.07.2013 - о полномочиях председательствующего
8.2.2. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
Порядок действий:
4. Фиксация нарушений в протоколе собрания
5. Запись данных нарушителей и характера нарушений
6. Сбор подписей свидетелей при серьезных нарушениях
Обоснование:
- ФЗ-217, ст. 21 - протокол общего собрания
- Определение Верховного Суда РФ №18-КГ16-97 от 11.10.2016 - о фиксации хода собрания
- Письмо ФНС России №ГД-4-14/15846@ от 31.08.2018 - о требованиях к протоколам
8.2.3. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРЕТЬИХ ЛИЦ
Крайние меры (при угрозе безопасности):
7. Привлечение сотрудников охраны
8. Обращение в правоохранительные органы при реальной угрозе безопасности
9. Перенос собрания при невозможности восстановления порядка
Обоснование:
- КоАП РФ, ст. 20.1 - мелкое хулиганство
- Определение Конституционного Суда РФ №2032-О от 23.10.2018 - о защите общественного порядка
- Постановление Правительства РФ №1505 от 15.11.2016 - о взаимодействии с правоохранительными органами
9. ОБОБЩЁННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В РЕГЛАМЕНТ СОБРАНИЯ ТОВАРИЩЕСТВА ПО ПРАВИЛАМ ПОВЕДЕНИЯ
УЧАСТНИКИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ОБЯЗАНЫ СОБЛЮДАТЬ ПОРЯДОК И ВЗАИМОУВАЖЕНИЕ, НЕ ДОПУСКАТЬ ОСКОРБИТЕЛЬНЫХ ВЫРАЖЕНИЙ, ВЫСТУПАТЬ ТОЛЬКО ПО СУЩЕСТВУ ОБСУЖДАЕМЫХ ВОПРОСОВ И ТОЛЬКО ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛОВА ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИМ. ПРИ НАРУШЕНИИ ДАННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ВПРАВЕ СДЕЛАТЬ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, А ПРИ ПОВТОРНОМ НАРУШЕНИИ - ЛИШИТЬ НАРУШИТЕЛЯ СЛОВА ДО КОНЦА ОБСУЖДЕНИЯ ТЕКУЩЕГО ВОПРОСА. СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА МОЖЕТ ПОВЛЕЧЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ УДАЛИТЬСЯ С СОБРАНИЯ, ЧТО ФИКСИРУЕТСЯ В ПРОТОКОЛЕ.
_______________________________________________________________________
УТВЕРЖДЕНЫ на Общем собрании членов СНТ 10.05.2025 (протокол № 2/25)
I. Вносится в протокол собрания
1. Регистрация участников Общего собрания
2. Избрание председателя собрания
3. Избрание секретаря собрания
4. Избрание счётной комиссии собрания
II. Не вносится в протокол собрания, соблюдается априори
5. Временные рамки [1]
Использовать в работе собраний товарищества правила выступлений:
* Длительность выступлений – не более 20 минут.
* Время для вопросов и ответов (для выступления в прениях) - до 5 минут .
* Продолжительность прений – до 2 минут.
* Общая продолжительность собрания – с учётом количества докладов и прений по вопросам повестки собрания – 120 минут.
6. Порядок выступлений 1
Использовать в работе собраний товарищества порядок выступлений:
* Кто и когда может взять слово - председатель ОС предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений и определяет очерёдность выступлений. Он вправе выступать в прениях вне очереди, а также может предоставить слово для выступления вне очереди или отказать в выступлении при нарушении правил и порядка выступлений.
* Процедура записи для выступления - очередность определяется в соответствии со временем заявки на выступление. Намерение выступить можно выразить в письменной форме или путём поднятия руки.
* Количество выступлений от одного участника - один и тот же участник может выступать в прениях с учётом повторных выступлений по одному и тому же вопросу не более двух раз.
7. Процедуры голосования
7.1. Форма голосования
Использовать в работе собраний товарищества открытую форму голосования в качестве основной, и тайное по бюллетеням при выборе членов Правления и председателя.
Обоснование открытого голосования:
- ФЗ-217, ст. 17: основной способ голосования, если иное не предусмотрено уставом.
- Постановлением Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015: презумпция открытого голосования при отсутствии иных указаний.
- Решением ВС РФ №АКПИ19-450 от 31.07.2019: подтверждение правомерности открытого голосования как базового метода.
Вариантом открытого голосования председатель ОС предложил поднятие рук в связи с небольшим количеством участников собрания.
Обоснование тайного голосования:
- Пункт Устава товарищества 8.24.
- ФЗ-217, ст. 17, п. 2: возможность предусмотреть тайное голосование в уставе.
- Конституционный принцип свободы волеизъявления граждан.
- Определение ВС РФ №4-КГ17-22 от 11.07.2017: защита от давления на членов товарищества.
7.2. Порядок подсчета голосов
Использовать в работе счётной комиссии собраний товарищества правило «один правомочный участник собрания – один голос» для большинства вопросов повестки ОС и для организационных вопросов «один член товарищества – один голос».
Обоснование:
- ФЗ-217, ст. 17, п. 3: член товарищества имеет один голос.
- Определение ВС РФ №5-КГ16-6 от 03.05.2016: подтверждение принципа равенства голосов.
- Постановление Пленума ВС РФ №10 от 23.06.2015: недопустимость дискриминации по размеру участка.
- Регламенты голосования с применением электронных или иных технических средств СНТ «Локомотив 3М» в случае его принятия на проводимом ОС.
- Памятка по голосованию на Общих собраниях товарищества, составленная на основе ФЗ-217 по вопросам компетенции всех правообладателей земельных участков на территории СНТ и исключительно членов СНТ
7.3. Объявление результатов
Использовать в работе собраний товарищества оглашение результатов голосования в виде устного объявления председателем счетной комиссии.
Обоснование: постановление Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015: необходимость огласки результатов непосредственно после подсчета
8. Правила поведения
8.1. Нормы этики при обсуждении
8.1.1. УВАЖИТЕЛЬНОЕ ОТНОШЕНИЕ К ВЫСТУПАЮЩИМ
Правила:
1. Не перебивать выступающего до завершения отведенного регламентом времени
2. Воздерживаться от оскорбительных замечаний и выкриков с места
3. Формулировать критику в конструктивной форме, без личных нападок
Обоснование:
- ГК РФ, ст. 1 - принцип добросовестности участников гражданских правоотношений
- Определение Конституционного Суда РФ №1721-О от 29.09.2016 - о недопустимости злоупотребления правом
- Решение Верховного Суда РФ №АКПИ11-592 от 24.05.2011 - о культуре поведения на собраниях
8.1.2. РЕГЛАМЕНТ ВЫСТУПЛЕНИЙ
Правила:
4. Выступать только после предоставления слова председательствующим
5. Соблюдать установленный регламентом лимит времени
6. Выступать по существу обсуждаемого вопроса, не отклоняясь от темы
Обоснование:
- ФЗ-217, ст. 16 - компетенция общего собрания членов товарищества
- Постановление Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015 - о порядке проведения собраний
- Определение Верховного Суда РФ №5-КГ16-216 от 06.12.2016 - об обеспечении равных прав участников
8.1.3. КОРРЕКТНОСТЬ ФОРМУЛИРОВОК
Правила:
7. Избегать ненормативной лексики и оскорбительных выражений
8. Не допускать дискриминационных высказываний
9. Обосновывать свою позицию аргументами, а не эмоциями
Обоснование:
- КоАП РФ, ст. 5.61 - административная ответственность за оскорбление
- Определение Конституционного Суда РФ №1270-О от 21.09.2017 - о пределах свободы выражения мнения
8.1.4. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ
Правила:
10. Не разглашать персональные данные членов СНТ
11. Не использовать конфиденциальную информацию, ставшую известной на собрании
12. При необходимости обсуждения персональных вопросов - соблюдать деликатность
Обоснование:
- ФЗ-152 "О персональных данных" - защита частной информации
- ФЗ-217, ст. 15 - обязанность соблюдения конфиденциальности персональных данных
- Определение Верховного Суда РФ №18-КГ16-102 от 18.10.2016 - о недопустимости разглашения данных
8.2. Действия председательствующего при нарушении порядка
8.2.1. РЕАГИРОВАНИЕ НА НАРУШЕНИЯ
Последовательность действий:
1. Устное предупреждение нарушителю
2. Лишение слова при повторном нарушении
3. Предложение удалиться с собрания при систематическом нарушении порядка
4. Объявление перерыва при массовых нарушениях
Обоснование:
- ФЗ-217, ст. 16, п. 9 - полномочия председательствующего
- Определение Верховного Суда РФ №306-ЭС17-17788 от 25.01.2018 - об обеспечении порядка на собрании
- Постановление Пленума ВАС РФ №62 от 30.07.2013 - о полномочиях председательствующего
8.2.2. ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ
Порядок действий:
4. Фиксация нарушений в протоколе собрания
5. Запись данных нарушителей и характера нарушений
6. Сбор подписей свидетелей при серьезных нарушениях
Обоснование:
- ФЗ-217, ст. 21 - протокол общего собрания
- Определение Верховного Суда РФ №18-КГ16-97 от 11.10.2016 - о фиксации хода собрания
- Письмо ФНС России №ГД-4-14/15846@ от 31.08.2018 - о требованиях к протоколам
8.2.3. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРЕТЬИХ ЛИЦ
Крайние меры (при угрозе безопасности):
7. Привлечение сотрудников охраны
8. Обращение в правоохранительные органы при реальной угрозе безопасности
9. Перенос собрания при невозможности восстановления порядка
Обоснование:
- КоАП РФ, ст. 20.1 - мелкое хулиганство
- Определение Конституционного Суда РФ №2032-О от 23.10.2018 - о защите общественного порядка
- Постановление Правительства РФ №1505 от 15.11.2016 - о взаимодействии с правоохранительными органами
9. ОБОБЩЁННОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ В РЕГЛАМЕНТ СОБРАНИЯ ТОВАРИЩЕСТВА ПО ПРАВИЛАМ ПОВЕДЕНИЯ
УЧАСТНИКИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ ОБЯЗАНЫ СОБЛЮДАТЬ ПОРЯДОК И ВЗАИМОУВАЖЕНИЕ, НЕ ДОПУСКАТЬ ОСКОРБИТЕЛЬНЫХ ВЫРАЖЕНИЙ, ВЫСТУПАТЬ ТОЛЬКО ПО СУЩЕСТВУ ОБСУЖДАЕМЫХ ВОПРОСОВ И ТОЛЬКО ПОСЛЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛОВА ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИМ. ПРИ НАРУШЕНИИ ДАННЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ВПРАВЕ СДЕЛАТЬ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, А ПРИ ПОВТОРНОМ НАРУШЕНИИ - ЛИШИТЬ НАРУШИТЕЛЯ СЛОВА ДО КОНЦА ОБСУЖДЕНИЯ ТЕКУЩЕГО ВОПРОСА. СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА МОЖЕТ ПОВЛЕЧЬ ПРЕДЛОЖЕНИЕ УДАЛИТЬСЯ С СОБРАНИЯ, ЧТО ФИКСИРУЕТСЯ В ПРОТОКОЛЕ.
_______________________________________________________________________
УТВЕРЖДЕНЫ на Общем собрании членов СНТ 10.05.2025 (протокол № 2/25)
[1] Правила заседаний Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области, в который входит территория СНТ, утверждённые решением Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области от 17.04.2019 №2/1 «Об утверждении Регламента Совета депутатов городского округа Солнечногорск» (с изменениями и дополнениями на 19.07.2022)